1. 遵守国家和地方环保法律法规

    法律：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。

    地方法规：《山西省环境保护条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省水污染防治条例》等。

    办法：
        全面了解法规：组织相关人员学习和熟悉国家和山西省的环保法律法规，确保项目符合所有相关规定。
        合规审查：在编制竣工验收报告前，进行合规性审查，确保所有环保设施的设计、施工和运行均符合法律法规要求。
        法律顾问：聘请专业法律顾问，对项目进行全面的法律风险评估，提供法律意见和建议。

2. 严格履行环评批复要求

    法律：《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》。

    地方法规：《山西省建设项目环境保护管理办法》。

    办法：
        落实环评要求：严格按照环评报告和环评批复文件的要求，建设环保设施，确保各项环保措施落实到位。
        定期汇报：在项目实施过程中，定期向生态环境部门汇报进展情况，接受监督和指导。

3. 确保环保设施符合技术规范

    法律：《建设项目竣工环境保护验收管理办法》。

    地方标准：《山西省环境保护设施技术规范》。

    办法：
        技术咨询：在设计和施工阶段，邀请有资质的技术专家进行咨询，确保环保设施符合国家和地方的技术规范。
        第三方评估：委托有资质的第三方机构对环保设施进行评估，出具评估报告，作为竣工验收的依据。

4. 建立健全环境管理制度

    法律：《企业事业单位环境信息公开办法》。

    地方法规：《山西省企业事业单位环境信息公开管理办法》。

    避免办法：
        制度建设：建立健全企业的环境管理制度，明确各部门的环保职责，确保环保设施的正常运行和维护。
        信息公开：按照法律法规要求，定期向社会公开环境信息，接受社会监督。

5. 确保应急措施到位

    法律：《突发环境事件应急管理办法》。

    地方法规：《山西省突发环境事件应急预案》。

    办法：
        应急预案：制定详细的突发环境事件应急预案，明确应急响应程序和责任人。
        应急演练：定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效应对。

6. 加强环境监测和管理

    法律：《环境监测管理办法》。

    地方法规：《山西省环境监测管理办法》。

    办法：
        监测系统：建设完善的环境监测系统，定期对项目周边的空气、水、土壤等环境要素进行监测。
        数据管理：建立环境监测数据管理系统，确保数据的真实性和准确性，及时上报生态环境部门。

通过上述措施，可以有效避免在编制山西环境保护设施竣工验收过程中出现的法律和法规上的风险，确保项目的合法性和合规性。